2024年，欽州市堅(jiān)持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想，深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于廣西工作論述的重要要求，認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、自治區(qū)關(guān)于法治建設(shè)的決策部署，推動各項(xiàng)工作不斷取得新進(jìn)展新成效，切實(shí)以高水平法治護(hù)航高質(zhì)量發(fā)展。
一、2024年法治政府建設(shè)工作情況
（一）堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，牢牢把握正確政治方向。一是加強(qiáng)法治理論學(xué)習(xí)。深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想，市委常委會會議、市人民政府常務(wù)會議多次專題學(xué)習(xí)習(xí)近平法治思想，定期聽取法治政府建設(shè)工作報(bào)告，研究法治政府建設(shè)重要任務(wù)，推動法治政府任務(wù)落實(shí)落地。二是引導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭尊法學(xué)法守法用法。編制《欽州市領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)知應(yīng)會黨內(nèi)法規(guī)和法律法規(guī)清單》，舉辦法治專題講座，組織黨員干部深入社區(qū)、基層開展法治宣傳活動，組織市人民政府新任命的國家工作人員依法進(jìn)行憲法宣誓，激勵教育國家工作人員依憲施政、依法行政。三是實(shí)現(xiàn)市縣兩級黨政主要負(fù)責(zé)人現(xiàn)場述法和書面述法全覆蓋。組織4個縣（區(qū)）黨政主要負(fù)責(zé)人和4個市直單位主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行現(xiàn)場述法，42個市直黨政機(jī)關(guān)主要負(fù)責(zé)人以及66個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和145個縣直部門的黨政主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行了書面述法，以“見人見事”推動責(zé)任落細(xì)落實(shí)。
（二）深化改革創(chuàng)新，政府依法履職更加高效。一是建立鎮(zhèn)（街道）履行職責(zé)事項(xiàng)清單。全市66個鎮(zhèn)（街道）梳理履職事項(xiàng)共81760項(xiàng)，每個鎮(zhèn)（街道）平均1238項(xiàng)。推動編制資源下沉，通過“減上補(bǔ)下”的方式，充實(shí)基層第一線工作力量。二是推動營商環(huán)境法治化。編制重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)“全生命周期”集成服務(wù)清單，平均審批提速94.61%，“最多跑一次”事項(xiàng)占比99.3%，我市在全區(qū)推進(jìn)政務(wù)服務(wù)“高效辦成一件事”工作電視電話會議上作經(jīng)驗(yàn)交流發(fā)言。廢止涉及不平等對待企業(yè)行政規(guī)范性文件和政策性文件，有效減少行政障礙，提高行政效率，釋放市場活力。三是涉外法律服務(wù)有新突破。探索建立海外法律服務(wù)平臺，鼓勵和引導(dǎo)律師事務(wù)所“走出去”，我市的廣西桂璟恒律師事務(wù)所在柬埔寨設(shè)立辦事處，以更高水平服務(wù)涉外經(jīng)貿(mào)高質(zhì)量發(fā)展。
（三）健全制度體系，推動依法行政提質(zhì)增效。一是推進(jìn)地方立法和地方性法規(guī)監(jiān)督實(shí)施工作。科學(xué)制定政府年度立法計(jì)劃，修改《欽州市文明行為促進(jìn)辦法》。對我市出臺的6部地方性法規(guī)的實(shí)施情況開展監(jiān)督檢查，制定問題整改清單，主動向市人大常委會報(bào)告實(shí)施情況，自覺接受人大監(jiān)督，推進(jìn)政府和行政部門“照單落實(shí)”。二是全面落實(shí)依法決策制度。堅(jiān)持邀請市人大代表、市政協(xié)委員列席市人民政府常務(wù)會議，落實(shí)法律顧問制度，司法行政部門強(qiáng)化政府決策前審核機(jī)制，審查市人民政府行政規(guī)范性文件、政策性文件及其他各類政府文件60件。
（四）深化體制改革，行政執(zhí)法質(zhì)效持續(xù)增強(qiáng)。一是持續(xù)深化行政執(zhí)法體制改革。組建市應(yīng)急管理綜合行政執(zhí)法支隊(duì)，建立健全基層執(zhí)法機(jī)構(gòu)，獨(dú)立設(shè)置綜合行政執(zhí)法隊(duì)，派駐執(zhí)法聯(lián)絡(luò)員下沉基層，探索兩股力量整合設(shè)置，推動基層“一支隊(duì)伍管執(zhí)法”。二是建立完善行政執(zhí)法監(jiān)督體系。建成市、縣（區(qū)）、鎮(zhèn)（街道）三級全覆蓋的行政執(zhí)法協(xié)調(diào)監(jiān)督工作體系，啟用“欽州市人民政府行政執(zhí)法協(xié)調(diào)監(jiān)督局”印章，依托司法所設(shè)立鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政執(zhí)法監(jiān)督辦公室，加強(qiáng)對重點(diǎn)執(zhí)法領(lǐng)域開展行政執(zhí)法專項(xiàng)監(jiān)督，推動全面嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法。三是建立健全行政執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。落實(shí)行政裁量權(quán)基準(zhǔn)制度，出臺《欽州市市場監(jiān)督管理領(lǐng)域常見違法行為減輕行政處罰裁量因素積分制規(guī)則（試行）》，助力基層解決行政執(zhí)法自由裁量難題。
（五）強(qiáng)化多元解紛，社會治理法治化水平提升。一是積極發(fā)揮行政復(fù)議職能作用。創(chuàng)新“復(fù)議+普法+調(diào)解”模式，加大行政爭議化解力度，有效避免矛盾糾紛激化和風(fēng)險(xiǎn)疊加外溢。2024年，全市收到行政復(fù)議案件申請847件，經(jīng)過行政復(fù)議渠道處理的案件80.7%的案件能實(shí)現(xiàn)案結(jié)事了。2024年法院一審行政訴訟新收案件數(shù)首次出現(xiàn)下降，同比下降8.5%。二是全力調(diào)解涉平陸運(yùn)河建設(shè)糾紛。設(shè)立運(yùn)河法庭和“法治服務(wù)工作站”、“握手哥”調(diào)解工作室等，“運(yùn)河法律服務(wù)團(tuán)”主動參與矛盾糾紛化解工作，助力運(yùn)河高效率建設(shè)。三是創(chuàng)新商事糾紛調(diào)解機(jī)制。運(yùn)用在線爭端解決機(jī)制（ODR）高效化解企業(yè)糾紛，服務(wù)自貿(mào)區(qū)建設(shè)，得到中央政法委督導(dǎo)組、司法部、自治區(qū)法治化營商環(huán)境調(diào)研組的充分肯定。
二、存在的主要問題
我市2024年法治政府建設(shè)取得了明顯成效，但我們也清醒認(rèn)識到工作中還存在一些不足：行政執(zhí)法有待進(jìn)一步規(guī)范，執(zhí)法工作質(zhì)效與人民群眾新期待相比仍有一定差距；社會誠信體系建設(shè)還不夠完善，信用評價(jià)、信用服務(wù)等制度有待健全；“誰執(zhí)法誰普法”普法責(zé)任制落實(shí)不夠嚴(yán)，個別單位對普法責(zé)任制重視不夠、認(rèn)識不到位。
三、2025年工作打算
欽州市將堅(jiān)持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面踐行習(xí)近平法治思想，深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于廣西工作論述的重要要求，持續(xù)推動法治政府建設(shè)各項(xiàng)工作提質(zhì)增效，為奮力譜寫中國式現(xiàn)代化欽州篇章提供堅(jiān)實(shí)有力的法治保障。一是強(qiáng)化協(xié)調(diào)監(jiān)督，提升行政執(zhí)法效能。健全監(jiān)督機(jī)制，對行政執(zhí)法的全方位、全流程監(jiān)督，精準(zhǔn)高效糾正行政執(zhí)法機(jī)關(guān)不當(dāng)或者違法行為。二是提升政府履職能力，優(yōu)化法治化營商環(huán)境。建立健全市場主體誠信檔案、行業(yè)黑名單制度等，完善跨境貿(mào)易服務(wù)舉措，持續(xù)深化通關(guān)便利化改革。三是抓住“關(guān)鍵少數(shù)”，壓緊壓實(shí)法治建設(shè)責(zé)任鏈條。加強(qiáng)“誰執(zhí)法誰普法”普法責(zé)任制落實(shí)，以評議促普法，推動各部門主動認(rèn)領(lǐng)普法任務(wù)，制定年度普法責(zé)任清單，采用群眾喜聞樂見的方式，廣泛開展各類普法活動，全面提升公民法治素養(yǎng)。
