中國式現(xiàn)代化，民生為大。
一項項暖心之舉接連推出，一件件民生實事落實落細，繪就群眾美好生活圖景……“十四五”期間，我市堅持以人民為中心的發(fā)展思想，持續(xù)加強普惠性、基礎性、兜底性民生建設，推動民生底線越兜越牢、服務網絡越織越密、群眾獲得感越來越實。
聚力兜底線
推動“弱有眾扶”“困有所助”
2025年8月14日凌晨，江西宜春籍周某某、黎某某帶著剛滿周歲孩子出現(xiàn)在欽州街頭，行為異常，無法正常溝通。
熱心群眾發(fā)現(xiàn)后報警，公安、衛(wèi)健、民政等部門立即聯(lián)動實施救助，采取多種辦法對其進行安撫和心理疏導。經過2個多月專業(yè)治療和溫情救助，10月22日，救助管理站工作人員將病情基本穩(wěn)定的二人和孩子安全護送返鄉(xiāng)。
開展全國救助管理區(qū)域性中心試點，搭建四級救助管理網絡，推動“溫情救助”提質增效，是我市緊盯民生保障最底線的工作縮影。
民政工作關系民生、連著民心。5年來，我市加快健全完善分層分類的社會救助體系，織密扎牢保障網絡，全力托起困難群眾穩(wěn)穩(wěn)幸福。
多維提升救助，兜底民生保障全面加強。持續(xù)鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，強化低收入人口動態(tài)監(jiān)測和常態(tài)化救助幫扶，全力推進社會救助擴圍增效，開展社會救助領域綜合治理，整治社會救助不到位問題，讓救助政策惠及更多困難群眾。在全區(qū)率先創(chuàng)新殘疾人兩項補貼“一門受理、協(xié)同辦理”工作機制、率先實施困難重度殘疾人集中照護服務和精神障礙社區(qū)康復服務試點項目，有效改善殘疾人生活質量。一筆筆專項補貼如“雪中送炭”解除后顧之憂。2021年以來，累計發(fā)放低保、特困、臨時救助資金和殘疾人兩項補貼38.704億元、保障1488.094萬人次；累計救助流浪乞討6952人次，落戶安置長期滯留救助對象207人。
銳意改革創(chuàng)新，打造社會救助新樣板，讓困難群眾的基本生活得到制度性保障，獲得感、幸福感、安全感更加充實、更有保障、更可持續(xù)。
創(chuàng)新實施“黨建+社會救助”改革實踐，建立黨建引領救助工作新機制、全員參與救助工作新機制、黨旗領航救助服務工作新機制，大力提升基層社會救助經辦能力。2021年以來，將10.54萬名低保、特困人員新納入保障范圍，實施臨時救助7.53萬人次。
積極推進居住地申辦低保，有效解決居住地與戶籍地不一致的困難群眾申辦救助“多地跑”“折返跑”難題。全面開通網上自助申請低保，實現(xiàn)救助申請“足不出戶”“24小時不打烊”。全面建立低收入人口動態(tài)監(jiān)測預警機制，建設全市低收入人口動態(tài)監(jiān)測系統(tǒng)，打造“數(shù)字網格”。
5年來，我市27項經驗做法獲民政部報道推廣，改革實踐相關做法入選民政部2022年度社會救助領域優(yōu)秀改革創(chuàng)新案例。市民政局在全國、全區(qū)相關會議作經驗交流發(fā)言30余次，先后獲得全國文明單位、全國“八五”普法中期表現(xiàn)突出單位、全國社會救助創(chuàng)新實踐揭榜掛帥單位、全區(qū)社會救助工作先進集體等10項自治區(qū)級以上榮譽。
聚力強供給
推動“老有頤養(yǎng)”“幼有優(yōu)育”
午飯時刻，走進靈山縣沙坪鎮(zhèn)那瑯村居家養(yǎng)老服務中心，飯菜飄香。
2023年年底，那瑯村長者飯?zhí)瞄_業(yè)，與13家愛心商企、5名愛心人士建立合作關系，解決村里老年人的吃飯難題。“在這里可以吃到熱乎的飯菜，三五塊就能吃飽飯。”88歲的方翠珍是這里的常客，如今她可以把空余的時間用來做自己喜歡的事情，日子過得很開心。
方翠珍老人生活的變化，是我市居家養(yǎng)老服務加快發(fā)展的縮影。
“十四五”期間，我市先后出臺鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)域養(yǎng)老服務中心建設、居家社區(qū)基本養(yǎng)老服務、老年助餐、加快發(fā)展農村養(yǎng)老服務和綜合監(jiān)管等政策措施，強力保障養(yǎng)老服務事業(yè)發(fā)展。
全市建成社區(qū)居家養(yǎng)老服務中心5處，建設街道綜合養(yǎng)老服務中心12個（覆蓋率100%）；培育老年人宜居社區(qū)11個，建設老年食堂（老年助餐點）53個；建成市社會養(yǎng)老服務中心二期項目等一批養(yǎng)老服務設施。
實施“欽情養(yǎng)老”特殊困難老年人探訪關愛、家庭適老化改造等一批基本養(yǎng)老服務項目，累計服務老年人38.7萬人次。積極推進養(yǎng)老服務“放管服”改革，取得公辦民辦養(yǎng)老服務質量雙促進和“醫(yī)辦養(yǎng)”“養(yǎng)辦醫(yī)”模式雙突破。實施全國居家和社區(qū)基本養(yǎng)老服務提升行動項目，項目成果獲民政部、財政部評為“優(yōu)秀”等次，是廣西首個獲得“優(yōu)秀”等次的設區(qū)市。
深化農村養(yǎng)老服務改革，建成鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)域性養(yǎng)老服務中心34個，覆蓋率62.9%；構建縣域一體化服務網絡，建成5個“1+N+N”縣域一體化農村養(yǎng)老服務聯(lián)合體，獲自治區(qū)黨委改革辦推廣。在全區(qū)率先推動開發(fā)農村養(yǎng)老服務公益性崗位384個，培養(yǎng)新增本土養(yǎng)老護理員489人。打造4個具有醫(yī)養(yǎng)結合、智慧養(yǎng)老特色的社區(qū)居家養(yǎng)老服務設施示范點，靈山縣獲評全國醫(yī)養(yǎng)結合示范縣、靈山縣博鴻頤養(yǎng)院獲評自治區(qū)級養(yǎng)老護理員實訓基地。
“夕陽”更暖，“朝陽”更燦。
五年來，我市不斷完善兒童福利保障措施，幫助困境兒童健康成長。
“十四五”期間，推動機構集中養(yǎng)育孤兒的標準由每人每月1200元提高至1422元，社會散居孤兒的平均標準從每人每月800元提高至1022元。建立市、縣、鎮(zhèn)三級未成年人保護工作協(xié)調機制，全市所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）建立基層兒童督導員隊伍，所有行政村（社區(qū)）建立兒童主任隊伍。創(chuàng)新開展國家級“護童成長”、自治區(qū)級“養(yǎng)治教康置+社會工作”試點工作，打造“欽心守護”等一批困境兒童關愛服務品牌，累計開展關愛活動2401場次，43.41萬余名兒童直接受益。在全區(qū)率先借助虹膜技術開展未成年人防走失保護工作，護航兒童健康成長。
聚力優(yōu)服務
推動“治有合力”“享有成效”
2024年7月，靈山縣捧回“千年古縣”榮譽牌匾，成為我市唯一一個“千年古縣”。
“十四五”期間，我市積極優(yōu)化地名管理，抓好編地名錄、用標準地名、講地名故事等工作，累計命名鄉(xiāng)村道路街巷5784條，積極應用服務民生。
改革向深，民生向優(yōu)。五年來，我市緊盯婚喪嫁娶方面的民生關切，優(yōu)化提升管理服務水平，構建高效、便捷、惠民的公共服務格局，持續(xù)增進民生福祉。
婚姻登記是直接面向社會公眾的公共服務。我市推動內地居民婚姻登記實現(xiàn)全國通辦，累計為152對跨省新人辦理登記，解決了群眾“來回跑”的難題。積極推進婚俗改革，推動靈山縣成立欽州市首個公園式婚姻登記處。延伸婚姻登記服務，特殊節(jié)假日當天服務“不打烊”，常態(tài)化開展婚姻家庭輔導和頒證服務。
幫助群眾辦好“身后事”，是民政部門重要職責。我市全面推行惠民殯葬政策，扎實推進殯葬移風易俗，殯葬領域突出問題得到有效整治。在全區(qū)率先推行全覆蓋免除居民殯葬基本服務費用。2021年以來，全市累計減免基本殯葬服務費用3080.56萬元，惠及群眾約2.9萬戶，有效減輕群眾喪葬負擔。消除殯儀館“空白縣”，新建殯儀館1個，新增城鄉(xiāng)公益性安葬設施4處。積極推廣節(jié)地生態(tài)安葬理念，累計開展花壇葬、海葬5次，發(fā)放節(jié)地生態(tài)獎補資金27.12萬元。
社會組織和慈善力量是提升為民服務質效的重要“生力軍”。引導支持社會組織廣泛深入參與服務大局工作，開展鄉(xiāng)村振興“千社助航”興萬村行動、合力創(chuàng)建文明城市、鄰里守望關愛等活動，貢獻“欽社有為”力量。2021年以來，各級各類社會組織投入資金3000多萬元助力鄉(xiāng)村振興。鏈接物資近1億元，帶動農村公益項目255個、帶活就業(yè)項目544個，惠及群眾近52萬人。
匯聚多元力量，慈善事業(yè)和社會工作融合發(fā)展。培育“欽助有我”困難群眾救助幫扶、“夕陽紅”助餐、“物質+服務”分散供養(yǎng)特困人員幫扶、“欽州健康慈善”醫(yī)療援助、“明眸行動·光明未來”眼病救助、“慈善續(xù)航”事實無人撫養(yǎng)兒童助學等多個具有本土特色的慈善公益項目，惠及困難群眾3萬余人。全覆蓋建設鎮(zhèn)（街道）社工站（民政服務站），創(chuàng)新“五社四站一中心”融合發(fā)展模式，實現(xiàn)“欽聚社工”和“社工提質增效”目標，年均服務困難群眾超過16萬人次。
