4月22日,由交通執法、海事、航標站、綜合執法等6個單位部門組成的“一水六方”海上綜合治理工作組,針對欽州港海上垂釣、非法設置漁具等違法行為開展夜間聯合巡航整治行動。本次行動取得顯著成效,清理非法漁具3處,驅離違規垂釣船只13艘,教育違規人員42人次,有效維護了航道安全和水域生態環境。轄區航道通航環境得到顯著改善。
精準監管:多方聯動織密“防護網”
隨著夏季臨近,海上活動增多,部分海域頻現違規垂釣、非法設置漁具等現象,不僅影響航道通航安全,還可能破壞海洋生態。為此,“一水六方”工作組整合6部門執法和保障力量,前期調集執法船8艘次、執法人員50余人次,通過高頻次巡航、重點水域蹲守、無人機巡查、AIS船舶定位系統等手段,精準鎖定目標區域和違法行為,實現快速打擊。
“以往單一部門執法存在盲區,現在多部門協同作戰,形成多維監管模式,執法效率大幅提升,讓違法行為無所遁形。”一名參加本次行動的執法人員介紹。
直擊現場:拔除航道“釘子戶”
在欽州港東航道轉彎區外側,工作組發現6處“回”字形狀的大型非法浮動垂釣平臺,單個面積達100平方米,每個可同時容納80多人垂釣,屬于養殖網箱改造的非法經營垂釣平臺,嚴重影響大型貨輪通行安全。“這類非法海上浮釣平臺,一旦因潮汐或大風天氣移動出現在公共航道和商漁船交匯水域,輕則導致船舶停航,重則引發安全事故。”現場執法人員介紹。工作組當即登靠該片平臺,對平臺上70余名垂釣人員進行法律法規教育并勸離,另外對平臺經營人進行了嚴肅的約談警告,限期責令其立即拖離該批平臺。經過多方努力,平臺經營人認識到錯誤,并自行調度船舶拖離該大型非法浮動垂釣平臺,影響海上公共航道通行安全的隱患得以消除。
機制創新:打破壁壘提升執法效能
“過去單部門執法常面臨‘看得見管不著’的困境,現在通過信息共享、聯合懲戒,執法效率成倍提升。”行動負責人表示。專項行動中,“一水六方”工作組創新建立三項機制:一是建立違法行為“一鍵互報”快速溝通平臺,實現6部門實時線索相互移交接收;二是執法全過程影像平臺共享,實現同步“知行動、明進度、掌結果”;三是跨部門聯合約談制度,對違法主體實施精準打擊和聯合懲戒,目前該機制下工作組共累計清理非法漁具18處、蠔排52張,驅離違規垂釣船只43艘,教育違規人員300多人次,第十支隊已立案處理1個違法行為。該機制有效打破了部門間的信息壁壘,提升了執法效率和精準度。
此次聯合執法行動馬上形成警示效應,航道周邊的非法垂釣船舶紛紛自行駛離,航道兩側水域恢復良好的通行環境秩序。贏得了過往靠港船舶和該水域附近碼頭企業的好評。“現在航道暢通安全多了,船舶進出港也更安全了!”一位常年指揮貨船進出港的引航員感慨道。未來,“一水六方”機制將持續發力,共同打造平安、有序、暢通的安全海上環境。